بشأن اعتماد الحساب الختامي للاتحاد والحسابات الختامية للجهات المستقلة الملحقة عن السنة المالية المنتهية في 31/ 12/ 2007م.

المادة () : نحن خليفة بن زايد آل نهيان رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة، -بعد الاطلاع على الدستور، - وعلى القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 1972م، في شأن اختصاصات الوزارات وصلاحيات الوزراء والقوانين المعدلة له، - وعلى القانون الاتحادي رقم (4) لسنة 1976م بإنشاء وتنظيم جامعة الإمارات العربية المتحدة وتعديلاته، - وعلى القانون الاتحادي رقم (3) لسنة 1981م بإنشاء معهد التنمية الإدارية والقانون المعدل له، - وعلى القانون الاتحادي رقم (3) لسنة 1982م بإنشاء الهيئة العامة للمعلومات وتعديلاته، - وعلى القانون الاتحادي رقم (17) لسنة 1998م في شأن إعادة تنظيم مجمع كليات التقنية العليا، - وعلى القانون الاتحادي رقم (7) لسنة 1993م بإنشاء الهيئة الاتحادية للبيئة وتعديلاته، - وعلى القانون الاتحادي رقم (11) لسنة 1999م في شأن إنشاء وتنظيم جامعة زايد، - وعلى القانون الاتحادي رقم (25) لسنة 1999م في شأن إنشاء الهيئة العامة لرعاية الشباب والرياضة والقانون المعدل له، - وعلى القانون الاتحادي رقم (31) لسنة 1999م بشأن إنشاء الهيئة الاتحادية للكهرباء والماء، - وعلى القانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي والقانون المعدل له، - وعلى القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 2007م في شأن ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة للسنة المالية 2007م، - وعلى المرسوم بقانون اتحادي رقم (2) لسنة 2007 في شأن تقرير اعتماد إضافة الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة للسنة المالية 2007، - وبناءً على ما عرضه وزير المالية، وموافقة مجلس الوزراء والمجلس الوطني الاتحادي، وتصديق المجلس الأعلى للاتحاد، أصدرنا القانون الآتي:-

المادة (1) : الحساب الختامي للاتحاد (التغطيات القانونية) 1. تعتمد تعديلات التوجيه المحاسبي في بنود الإيرادات والمصروفات بالمخالفة لأحكام القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 2007م في شأن ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة عن السنة المالية 2007م. 2- يعتمد الخصم بمبلغ (1.658.638.02) درهماً على بنود مختلفة من اعتمادات وزارة الخارجية للسنة المالية 2007م والخاص بنفقات السنة المالية 2006م. 3- يعتمد الخصم بمبلغ (27.000.00) درهم كنفقات وهدايا لفريق كرة القدم بوزارة المالية. 4- يعتمد الخصم بمبلغ (30.000.00) درهم على اعتمادات وزارة العدل عن السنة المالية 2007م مقابل إيجار صناديق البريد في حين أنه من مصروفات السنة المالية 2008م. 5- يعتمد الخصم بمبلغ (5.508.000.00) درهم على اعتمادات "مخصصات المستخدمين المنقولين من وزارة التربية والتعليم إلى مؤسسة الإمارات للخدمات" على اعتمادات السنة المالية 2007م بوزارة التربية والتعليم فيما يخص سنوات مالية سابقة. 6- يعتمد التجاوز في الصرف على بنود الإنفاق المختلفة بالمخالفة لأحكام القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 2007م في شأن ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة عن السنة المالية 2007م. 7- يعتمد الأثر المالي لقرار مجلس الوزراء رقم (49) لسنة 2006م القاضي بزيادة علاوة الأولاد للمواطنين المنقولين لمؤسسة الإمارات للخدمات ومؤسسة الإمارات للنقل والخدمات كما ويعتمد صرف الزيادة المقررة بنسبة 25% للمستخدمين المواطنين بمؤسسة الإمارات للخدمات. 8- تعتمد المصروفات البالغة (5.592.991.00) درهماً المخصومة على بند الكهرباء والماء بوزارة التربية والتعليم للسنة المالية 2007م بينما تخص السنوات المالية 2005م و2006م بالمخالفة لمبدأ سنوية الميزانية. 9- يعتمد صرف البدلات المقررة للمهمات الرسمية للموفدين في دورات تدريبية خارج الدولة بمعرفة وزارة الخارجية بالمخالفة للقواعد النافذة. 10- تعتمد المصروفات البالغة (20.654.000.00) درهم المخصومة على بند الكهرباء بوزارة العدل للسنة المالية 2007م بينما تخص السنة المالية 2006م بالمخالفة لمبدأ سنوية الميزانية. 11- تعتمد المصروفات في البنود (223704) مستلزمات طبية بمبلغ (9.550.00) درهماً، و(312106) معدات صحية بمبلغ (26.250.00) درهماً، و(223904) صيانة أجهزة أشعة بمبلغ (62.500.00) درهماً المخصومة على اعتمادات وزارة الصحة للسنة المالية 2007م بينما تخص السنة المالية 2006م بالمخالفة لمبدأ سنوية الميزانية. (تنفيذ الميزانية) أ- بلغت المصروفات الفعلية (بنوعيها المصروفات الجارية والأصول) على البرامج المعتمدة للاتحاد عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (27.801.418.601.43) درهم في حين كانت جملة تقديرات النفقات على هذه البرامج لذات السنة المالية بعد التعديلات القانونية التي قضت بإضافة مبلغ وقدره (166.781.000.00) درهم، مبلغاً وقدره (27.966.781.000.00) درهم مما أسفر عن صافي اعتماد غير مستخدم وقدره (165.362.398.57) درهماً في حين بلغت المصروفات الفعلية (الباب الثاني) مبلغاً وقدره (25.257.003.822.87) درهماً. ب- كما بلغت جملة الإيرادات الفعلية المحققة خلال السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (34.540.496.324.55) درهماً في حين كانت التقديرات المعتمدة لذات السنة المالية مبلغاً وقدره (28.425.000.000.00) درهم أي بصافي زيادة قدرها (6.115.496.324.55) درهماً. ج- وبهذا بلغ صافي الفائض الناتج عن تنفيذ الميزانية العامة للاتحاد عن السنة المالية 2007م مبلغاً وقدره (6.739.077.723.12) درهماً يضاف إلى الاحتياطي العام.

المادة (2) : الحساب الختامي لجامعة الإمارات العربية المتحدة (التغطيات القانونية) 1- يعتمد تعديل أرقام الإيرادات والنفقات التقديرية لميزانية جامعة الإمارات العربية المتحدة للسنة المالية 2007م بمبلغ وقدره (8.247.000.00) درهم ترتب عليه إخفاء تجاوز ونقص في الإيرادات المحصلة بقدره وذلك بسبب زيادة العلاوة الاجتماعية لأبناء المواطنين لتصبح ميزانية الجامعة مبلغاً قدره (836.938.000.00) درهم بدلاً من (828.691.000.00) درهم بالمخالفة لقانون ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة رقم (1) لسنة 2007م والمرسوم بقانون اتحادي رقم (2) لسنة 2007م بشأن الاعتماد الإضافي لها وكان يتعين معالجة مبلغ الزيادة المقررة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (49) لسنة 2006م بإضافتها إلى الإيرادات الفعلية المحصلة بند إعانة الدولة. 2- يعتمد قراري معالي الرئيس الأعلى لجامعة الإمارات العربية المتحدة لسنة 2007م رقم (1) لسنة 2007م بشأن توزيع اعتمادات ميزانية الجامعة للسنة المالية 2007م ورقم (115) لسنة 2007م والمعدل بالقرار رقم (117) لسنة 2007م بشأن إجراء مناقلة مالية بين أبواب ميزانية الجامعة للسنة المالية 2007م بلغت (62.371.461.24) درهماً بالمخالفة للأحكام النافذة في شأن كل منهما والمبينة في الجدول رقم (1) المرفق بالحساب الختامي. 3- تعتمد المبالغ المخصومة على اعتمادات ميزانية جامعة الإمارات العربية المتحدة للسنة المالية 2007م بلغت جملتها (1.839.754.57) درهماً تخص وزارة التعليم العالي والبحث العلمي بالمخالفة لأحكام المادة (23) من اللائحة التنفيذية للقانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي والمبينة في الجدول رقم (2) المرفق بالحساب الختامي. 4- تعتمد المبالغ المضافة إلى إيرادات جامعة الإمارات العربية المتحدة الفعلية المحصلة عن السنة المالية 2007م ولم تحصل بقيدها على الحسابات المدينة للعاملين وغير العاملين بلغت جملتها (2.094.927.17) درهماً بالمخالفة لأحكام المادة (5) من اللائحة المالية والمحاسبية للجامعة والتي تقضي بقيد الإيرادات وفقاً للأساس النقدي وقيد المصروفات وفقاً للأساس النقدي المعدل والمبينة في الجدول رقم (3) المرفق بالحساب الختامي. 5- تعتمد المبالغ المخصومة على اعتمادات ميزانية جامعة الإمارات العربية المتحدة للسنة المالية 2007م بلغت جملتها (588.592.14) درهماً دون مقتضى قانوني أو تنظيمي يجيز استعمال الاعتماد المدرج في الميزانية بالمخالفة لأحكام المادة (16) من اللائحة المالية والمحاسبية للجامعة والمبينة في الجدول رقم (4) المرفق بالحساب الختامي. 6- يعتمد تخصيص بعض الإيرادات الذاتية المحصلة بلغت جملتها (141.671.039.68) درهماً لتغطية نفقات معينة بلغت جملتها (71.434.650.62) درهماً بالمخالفة لأحكام المادة (3) من اللائحة المالية والمحاسبية للجامعة التي قضت بتخصيص بعض الإيرادات الذاتية أو الفائض الحقيقي لسنة مالية ما بقيدها في حساب أمانات خاص يتم الإنفاق منه وفقاً لخطة يعتمدها المجلس وليس بميزانية وحساب ختامي لها ترتب عليه ناتج تنفيذ (زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة المخصصة عن المصروفات الفعلية المعينة) بلغت جملته (70.236.389.06) درهماً يتعين قيده لحساب الخصوم (بند أمانات خاص) بحسابات خارج ميزانية الجامعة المعتمدة للسنة المالية 2008م. (تنفيذ الميزانية) أ- بلغت جملة المصروفات الفعلية على البرامج المعتمدة لجامعة الإمارات العربية المتحدة عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (836.616.951.48) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات المصروفات المعتمدة لذات السنة المالية بعد تعديلها بالمخالفة مبلغاً وقدره (836.938.000.00) درهم، وبذلك بلغت جملة الاعتمادات غير المستخدمة مبلغاً وقدره (321.048.52) درهماً. ب- بلغت جملة الإيرادات الفعلية المحصلة لجامعة الإمارات العربية المتحدة عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (853.294.651.85) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات الإيرادات المعتمدة لذات السنة المالية بعد تعديلها بالمخالفة مبلغاً وقدره (836.938.000.00) درهم، وبذلك بلغ صافي زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن تقديراتها المعتمدة مبلغاً قدره (16.356.651.85) درهماً. ج- بلغ الوفر الناتج عن تنفيذ ميزانية جامعة الإمارات العربية المتحدة للسنة المالية المنتهية في 31/12/2007م بعد تعديلها بالمخالفة (زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن المصروفات الفعلية) مبلغاً وقدره (16.677.700.37) درهم، يضاف إلى إيرادات الجامعة للسنة المالية 2008م ويخصص لتغطية عجز تنفيذ ميزانية الجامعة لسنوات سابقة والبالغ صافيه بعد التغطية مبلغاً وقدره (106.439.084.57) درهماً.

المادة (3) : الحساب الختامي لمعهد التنمية الإدارية (التغطيات القانونية) 1. تعتمد المصروفات الفعلية الزائدة على برامجها المعتمدة في ميزانية معهد التنمية الإدارية للسنة المالية 2007م البالغة (405.183.18) درهماً عن تقديراتها المعتمدة للمجموعة (21) الرواتب والعلاوات والبدلات بالمخالفة لأحكام القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 2007م في شأن ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة للسنة المالية 2007م والمبينة في الجدول رقم (1) المرفق بالحساب الختامي. 2- يعتمد إضافة المبلغ (86.183.18) درهماً إلى إيرادات معهد التنمية الإدارية المحصلة خلال السنة المالية 2007م (بند مساهمة الدولة 133180) سبب في زيادتها عن تقديراتها المعتمدة بدلاً من قيد المبلغ لحساب مقبوضات تحت التسوية لسداد التأمين الصحي للجهة المعنية الذي استحدث له البند (212105) وتم الخصم عليه بنفس المبلغ سبب تجاوزاً في الإنفاق بالمخالفة للقانون الاتحادي رقم (1) لسنة 2007م في شأن ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة للسنة المالية 2007م. 3- تعتمد المصروفات المخصومة على اعتمادات ميزانية معهد التنمية الإدارية للسنة المالية 2007م بلغت جملتها (8.641.96) درهماً وتخص السنة المالية 2006م التي تمت فيها واقعة الارتباط بنفقة الفنادق والضيافة ولعدم كفاية الاعتماد غير المستخدم البالغ (3.20) دراهم لتغطيتها في السنة المالية 2006م بالمخالفة لمبدأ سنوية الميزانية المنصوص عليه في المادة (3) من القانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي والمبينة في الجدول رقم (2) المرفق بالحساب الختامي. (تنفيذ الميزانية) أ- بلغت جملة المصروفات الفعلية على البرامج المعتمدة لمعهد التنمية الإدارية عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (21.654.364.47) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات المصروفات المعتمدة لذات السنة المالية مبلغاً وقدره (21.250.000.00) درهم، وبذلك بلغ صافي زيادة المصروفات الفعلية الزائدة "التجاوز" عن تقديراتها المعتمدة مبلغاً وقدره (404.364.47) درهماً. ب- بلغت جملة الإيرادات الفعلية المحصلة لمعهد التنمية الإدارية عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (21.655.183.18) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات الإيرادات المعتمدة لذات السنة المالية مبلغاً وقدره (21.250.000.00) درهم، وبذلك بلغ صافي الإيرادات الفعلية المحصلة عن الإيرادات المقدرة المعتمدة مبلغاً وقدره (405.183.18) درهماً. ج- بلغ الوفر الناتج عن تنفيذ ميزانية معهد التنمية الإدارية للسنة المالية 2007م (زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن المصروفات الفعلية) مبلغاً وقدره (818.71) درهماً، يضاف إلى إيرادات السنة المالية 2008م.

المادة (4) : الحساب الختامي للهيئة العامة للمعلومات (التغطيات القانونية) 1- تعتمد القرارات الإدارية الصادرة عن سعادة وكيل الهيئة أرقام (1، 3، 6) لسنة 2007م بمنح بعض موظفي الهيئة من غير المواطنين علاوات دورية والقرار (31) لسنة 2006م بمنح بعض موظفي الهيئة من غير المواطنين علاوات تشجيعية بالمخالفة للمادتين (20، 21) من لائحة شؤون الموظفين بالهيئة الصادرة بقرار رئيس مجلس الإدارة رقم (7) لسنة 1982م. (تنفيذ الميزانية) أ- بلغت جملة المصروفات الفعلية على البرامج المعتمدة للهيئة العامة للمعلومات عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (21.255.564.45) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات المصروفات المعتمدة لذات السنة المالية مبلغاً وقدره (22.500.000.00) درهم، وبذلك بلغت جملة الاعتمادات غير المستخدمة مبلغاً وقدره (1.244.435.55) درهماً. ب- بلغت جملة الإيرادات الفعلية المحصلة للهيئة العامة للمعلومات عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (22.667.635.00) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات الإيرادات المعتمدة لذات السنة المالية مبلغاً وقدره (22.500.000.00) درهم، وبذلك بلغ صافي زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن الإيرادات المقدرة المعتمدة مبلغاً وقدره (167.635.00) درهماً. ج- بلغ الوفر الناتج عن تنفيذ ميزانية الهيئة العامة للمعلومات للسنة المالية المنتهية في 31/12/2007م (زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن المصروفات الفعلية) مبلغاً قدره (1.412.070.55) درهما، يورد إلى وزارة المالية.

المادة (5) : الحساب الختامي لمجمع كليات التقنية العليا (التغطيات القانونية) 1- يعتمد تعديل أرقام الإيرادات والنفقات التقديرية لميزانية مجمع كليات التقنية العليا للسنة المالية 2007م بمبلغ وقدره (1.255.000.00) درهم ترتب عليه إخفاء تجاوز بقدره وذلك بسبب زيادة العلاوة الاجتماعية لأبناء المواطنين لتصبح ميزانية المجمع مبلغاً وقدره (702.242.000.00) درهم بدلاً من (700.987.000.00) درهم بالمخالفة لقانون ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة رقم (1) لسنة 2007م وكان يتعين معالجة مبلغ الزيادة المقررة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (49) لسنة 2006م بإضافتها إلى الإيرادات الفعلية المحصلة بند إعانة الدولة. 2- تعتمد المصروفات الفعلية الزائدة على برامجها المعتمدة في ميزانية مجمع كليات التقنية العليا للسنة المالية 2007م البالغة (31.405.334.80) درهماً عن تقديراتها المعتمدة للمجموعة (22) المستلزمات السلعية والخدمية من ميزانية المجمع للسنة المالية 2007م بالمخالفة للقانون الاتحادي رقم (1) لسنة 2007م في شأن ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة للسنة المالية 2007م والمبينة في الجدول رقم (1) المرفق بالحساب الختامي. 3- تعتمد المصروفات المخصومة على البند والمجموعة غير المختصين في ميزانية مجمع كليات التقنية العليا للسنة المالية 2007م بلغت جملتها (857.420.07) درهماً بالمخالفة لأحكام المادة (23) من اللائحة التنفيذية للقانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي والمبينة في الجدول رقم (2) المرفق بالحساب الختامي. 4- تعتمد المصروفات المخصومة على اعتمادات ميزانية مجمع كليات التقنية العليا للسنة المالية 2007م بلغت جملتها (826.339.71) درهماً تخص السنة المالية 2006م التي تمت فيها واقعة الارتباط بالنفقة بالمخالفة لمبدأ سنوية الميزانية المنصوص عليه في المادة (3) من القانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي والمبينة في الجدول رقم (3) المرفق بالحساب الختامي. 5- تعتمد المبالغ المعادة إلى بند المصروفات 212103 إيجارات مساكن الموظفين داخل الدولة) بدلاً من إضافتها إلى البند المختص (148701 إيرادات مردودات مصروفات سنوات سابقة) في إيرادات مجمع كليات التقنية العليا الفعلية المحصلة عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م بلغت جملتها (155.708.00) درهم بالمخالفة لأصول المحاسبة المرعية. 6- يعتمد محضر لجنة ترسية المناقصة المحدودة الخاصة بالعقد رقم (026-2007) في شأن تحسين قاعة الاجتماعات بكلية أبوظبي للطالبات على شركة سمر تاون بمبلغ وقدره (189.725.00) درهماً والتي تم اعتمادها من مدير الكلية فقط بالمخالفة لأحكام المادة (32) من لائحة الشئون المالية والميزانية للمجمع التي قضت باختصاص مدير المجمع بشأن المناقصة المحدودة لذات تلك القيمة. 7- تعتمد الفوائد المصرفية المخصومة على اعتمادات ميزانية مجمع كليات التقنية العليا للسنة المالية 2007م بلغت جملتها (724.737.78) درهماً نتيجة السحب على المكشوف من بنك الاتحاد الوطني حـ/ رقم (6501827461) بالمخالفة لأحكام المادة (23) من اللائحة التنفيذية للقانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي. 8- تعتمد الإيرادات الفعلية المحصلة المضافة إلى البند غير المختص "المحدد" في ميزانية مجمع كليات التقنية العليا للسنة المالية 2007م بلغت جملتها (4.006.137.07) درهماً بالمخالفة لأحكام المادة (23) من اللائحة التنفيذية للقانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي والمبينة في الجدول رقم (4) المرفق بالحساب الختامي. 9- يعتمد البند المستحدث (312601 أثاث المكتب) في ميزانية مجمع كليات التقنية العليا للسنة المالية 2007م على برامجها المعتمدة بمبلغ وقدره (5.336.511.18) درهماً دون طلب من وزارة المالية بالمخالفة لأحكام المادة (25) من اللائحة التنفيذية للقانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي. (تنفيذ الميزانية) أ- بلغت جملة المصروفات الفعلية على البرامج المعتمدة لمجمع كليات التقنية العليا عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (733.647.334.80) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات المصروفات المعتمدة لذات السنة المالية بعد تعديلها بالمخالفة مبلغاً وقدره (702.242.000.00) درهم، وبذلك بلغت جملة المصروفات الفعلية الزائدة "تجاوز" عن تقديراتها المعتمدة مبلغاً قدره (31.405.334.80) درهماً. ب- بلغت جملة الإيرادات الفعلية المحصلة لمجمع كليات التقنية العليا عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (705.605.442.02) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات الإيرادات المعتمدة لذات السنة المالية بعد تعديلها بالمخالفة مبلغا وقدره (702.242.000.00) درهم، وبذلك بلغ صافي زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن تقديراتها المعتمدة مبلغاً وقدره (3.363.442.02) درهماً. ج- بلغ العجز الناتج عن تنفيذ ميزانية مجمع كليات التقنية العليا للسنة المالية المنتهية في 31/21/2007م بعد تعديلها بالمخالفة (نقص الإيرادات الفعلية المحصلة عن المصروفات الفعلية) مبلغاً قدره (28.041.892.78) درهماً، يتم تغطيته بتخصيص وفر تنفيذ ميزانية المجمع لسنوات قادمة.

المادة (6) : الحساب الختامي للهيئة الاتحادية للبيئة (التغطيات القانونية) 1- يعتمد تعديل أرقام الإيرادات والنفقات التقديرية لميزانية الهيئة الاتحادية للبيئة للسنة المالية 2007م بمبلغ قدره (137.000.00) درهم لزيادة العلاوة الاجتماعية لأبناء المواطنين لتصبح ميزانية الهيئة مبلغاً قدره (14.077.000.00) درهم بدلاً من (13.940.000.00) درهم بالمخالفة لقانون ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة رقم (1) لسنة 2007م وكان يتعين معالجة مبلغ الزيادة المقررة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (49) لسنة 2006م بزيادة الإيرادات الفعلية المحصلة بند إعانة الدولة. 2- تعتمد المصروفات المخصومة البالغة (4.388.00) درهماً على اعتمادات البند (223403) خدمات البريد والهاتف من اعتمادات ميزانية الهيئة الاتحادية للبيئة للسنة المالية 2007م لعدم كفاية الاعتمادات المقررة في السنة المالية 2006م التي تعود إليها وقائع الارتباط بالنفقة بالمخالفة لمبدأ سنوية الميزانية المنصوص عليه في المادة (3) من القانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي. 3- تعتمد المناقلات التي أجريت بين بنود المجموعة (21) من الباب الثاني بمبلغ وقدره (477.300.00) درهم إلى بنود المجموعة (31) من الباب الثالث بميزانية الهيئة للسنة المالية 2007م بقرار وزير البيئة والمياه المشرف العام على الهيئة رقم (50) لسنة 2007م بالمخالفة لأحكام المادة (17) من القانون الاتحادي رقم (30) لسنة 2001م في شأن تعديل بعض أحكام القانون الاتحادي رقم (7) لسنة 1993م بإنشاء الهيئة الاتحادية للبيئة والتي عقدت اختصاص النقل بين أبواب ميزانية الهيئة بقرار من مجلس الإدارة والمبينة في الجدول المرفق بالحساب الختامي. 4- يعتمد مد خدمة أحد موظفي الهيئة الاتحادية للبيئة بموجب قرار المشرف العام على الهيئة وزير البيئة والمياه رقم (3) لسنة 2006م دون موافقة مجلس إدارة الهيئة بالمخالفة لنص المادة رقم (133) من لائحة شؤون موظفي الهيئة. 5- يعتمد قبول منح وتبرعات أضيفت إلى الإيرادات الفعلية المحصلة للهيئة الاتحادية للبيئة عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م بلغت (77.000.00) درهم دون موافقة مجلس إدارة الهيئة بالمخالفة لنص المادة (6/ 8) والمادة (18/ 4) من القانون الاتحادي رقم (7) لسنة 1993م بإنشاء الهيئة الاتحادية للبيئة المعدل بالقانون الاتحادي رقم (30) لسنة 2001م. (تنفيذ الميزانية) أ- بلغت جملة المصروفات الفعلية على البرامج المعتمدة للهيئة الاتحادية للبيئة عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (14.072.783.22) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات المصروفات المعتمدة لذات السنة المالية بعد تعديلها بالمخالفة مبلغاً وقدره (14.077.000.00) درهم، وبذلك بلغت جملة الاعتمادات غير المستخدمة مبلغاً وقدره (4.216.78) درهماً. ب- بلغت جملة الإيرادات الفعلية المحصلة للهيئة الاتحادية للبيئة عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (15.816.170.08) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات الإيرادات المعتمدة لذات السنة المالية بعد تعديلها بالمخالفة مبلغاً وقدره (14.077.000.00) درهم، وبذلك بلغ صافي زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن الإيرادات المقدرة مبلغاً وقدره (1.739.170.08) درهماً. ج- بلغ الوفر الناتج عن تنفيذ ميزانية الهيئة الاتحادية للبيئة للسنة المالية المنتهية في 31/12/2007م بعد تعديلها بالمخالفة (زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن المصروفات الفعلية) مبلغاً وقدره (1.743.386.86) درهماً، يضاف إلى إيرادات الهيئة للسنة المالية 2008م.

المادة (7) : الحساب الختامي لجامعة زايد (التغطيات القانونية) 1- يعتمد تعديل ميزانية جامعة زايد للسنة المالية 2007م بزيادة الإيرادات التقديرية المعتمدة والمصروفات التقديرية المعتمدة بمبلغ (2.723.963.00) درهماً للإيرادات المعتمدة ومبلغ (.2.639.013) درهماً للمصروفات المعتمدة باستخدام كل من الزيادة المقررة للعلاوة الاجتماعية لأبناء المواطنين ووفر تنفيذ الميزانية لسنوات سابقة لتصبح ميزانية الجامعة بالمخالفة للقانون الاتحادي رقم (1) لسنة 2007م في شأن ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة للسنة المالية 2007 مبلغاً وقدره (286.183.963.00) درهماً للإيرادات التقديرية المعتمدة ومبلغاً وقدره (286.099.013.00) درهماً للمصروفات التقديرية المعتمدة دون توازن بفارق قدره (84.950.00) درهماً وكان يتعين الاكتفاء بإضافة وفر تنفيذ الميزانية لسنوات سابقة والزيادة المقررة للعلاوة الاجتماعية لأبناء المواطنين بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (49) لسنة 2006م إلى الإيرادات الفعلية المحصلة فقط. 2- تعتمد المصروفات المخصومة على اعتمادات ميزانية جامعة زايد للسنة المالية 2007م وتخص جهات أخرى بالمخالفة لأحكام المادة (23) من اللائحة التنفيذية للقانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي بلغت جملتها (2.690.668.75) درهماً والمبينة في الجدول رقم (1) المرفق بالحساب الختامي. 3- تعتمد المصاريف البنكية المخصومة على اعتمادات ميزانية جامعة زايد للسنة المالية 2007م البند (224801 مصاريف البنوك) بلغت جملتها (33.880.95) درهماً عبارة عن الأعباء المالية التي ترتبت على تحويل مرتبات بعض موظفي الجامعة من بنك الاتحاد الوطني حـ/ الجامعة رقم (6501827165) إلى البنوك الأخرى الخاصة بحساباتهم الشخصية دون سند قانوني أو اتفاق بين الجامعة وبنك الاتحاد الوطني. 4- يعتمد الارتباط والخصم بمبلغ (292.350.00) درهماً قيمة العقد رقم (11694/ 58) المبرم مع السادة برستيج للخدمات العامة بتاريخ 20/1/2008م لتأمين خدمات الحراسة لفرع الجامعة في دبي على اعتمادات ميزانية جامعة زايد للسنة المالية 2007م بالمخالفة لقواعد الارتباط والخصم على اعتمادات الميزانية. 5- تعتمد المناقلة المالية التي أجريت بين البرامج الرئيسية بميزانية جامعة زايد للسنة المالية 2007م بموجب قرار سمو رئيس الجامعة رقم (29) لسنة 2007م بتاريخ 31/12/2007م بالمخالفة للتعليمات النافذة التي عقدت هذا الاختصاص لمجلس إدارة جامعة زايد بلغت جملتها (16.375.100.00) درهم والمبينة في الجدول رقم (2) المرفق بالحساب الختامي. 6- تعتمد البنود والبرامج المستحدثة في ميزانية جامعة زايد للسنة المالية 2007م بلغت جملتها (792.917.00) درهماً دون طلب من وزارة المالية بالمخالفة للمادة (25) من اللائحة التنفيذية للقانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي والمبينة في الجدول رقم (3) المرفق بالحساب الختامي. 7- تعتمد المبالغ التي أخفتها جداول الحساب الختامي لجامعة زايد عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م في كل من الاعتمادات التقديرية بعد التعديل والفرق بينها والمصروف الفعلي بلغت جملتها (352.277.00) درهماً ترتب عليها إخفاء تجاوز مبلغ (180.706.00) درهماً وإخفاء اعتمادات غير مستخدمة بلغت (352.983.00) درهماً والمبينة في الجدول رقم (4) المرفق بالحساب الختامي. 8- يعتمد تصويب الفرق (النقص أو الزيادة) في الإيرادات نموذج ح. خ (1) والتجاوز أو الاعتمادات غير المستخدمة في المصروفات نموذج ح. خ (2) في جداول الحساب الختامي لجامعة زايد عن السنة المالية المنتهية من 31/12/2007م والمبينة في الجدول رقم (5) المرفق بالحساب الختامي. (تنفيذ الميزانية) أ- بلغت جملة المصروفات الفعلية على البرامج المعتمدة لجامعة زايد عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (286.099.013.00) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات المصروفات المعتمدة لذات السنة المالية بعد تعديلها مبلغاً وقدره (283.460.000.00 المعتمدة + 2.639.013.00 بالمخالفة) مبلغاً وقدره (286.099.013.00) درهماً، وبذلك بلغ إخفاء التجاوز (زيادة المصروفات الفعلية عن تقديراتها المعتمدة) علاوة على ما ورد في المادة (1/ 7) من هذا القانون مبلغاً قدره (2.639.013.00) درهماً. ب- بلغت جملة الإيرادات الفعلية المحصلة لجامعة زايد عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً قدره (286.183.963.00) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات الإيرادات المعتمدة لذات السنة المالية بعد تعديلها مبلغاً وقدره (283.460.000.00 المعتمدة + 2.723.963.00 بالمخالفة) مبلغاً وقدره (286.183.963.00) درهماً، وبذلك بلغ إخفاء صافي زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن الإيرادات المقدرة المعتمدة مبلغا وقدره (2.723.963.00) درهماً. ج- بلغ الوفر الناتج عن تنفيذ ميزانية جامعة زايد للسنة المالية المنتهية في 31/12/2007م بعد تعديلها بالمخالفة (زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن المصروفات الفعلية) مبلغاً وقدره (84.950.00) درهماً، يضاف إلى إيرادات السنة المالية 2008م.

المادة (8) : الحساب الختامي للهيئة العامة لرعاية الشباب والرياضة (التغطيات القانونية) 1- تعتمد المصروفات الفعلية الزائدة "تجاوز في الإنفاق والبالغة (294.620.00) درهماً بند (211207 علاوة أولاد) على برامجها المعتمدة بميزانية الهيئة العامة لرعاية الشباب والرياضة للسنة المالية 2007م عن تقديراتها المعتمدة بالمخالفة للقانون الاتحادي رقم (1) لسنة 2007م في شأن ربط الميزانية العامة للاتحاد وميزانيات الجهات المستقلة الملحقة للسنة المالية 2007م وذلك بسبب زيادة العلاوة الاجتماعية لأبناء المواطنين بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (49) لسنة 2006م. (تنفيذ الميزانية) أ- بلغت جملت المصروفات الفعلية على البرامج المعتمدة للهيئة العامة لرعاية الشباب والرياضة عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً قدره (140.744.875.79) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات المصروفات المعتمدة لذات السنة المالية مبلغاً قدره (140.500.000.00) درهم، وبذلك بلغ صافي زيادة المصروفات الفعلية الزائدة "التجاوز في الإنفاق" مبلغاً قدره (244.875.79) درهماً. ب- بلغت جملة الإيرادات الفعلية المحصلة للهيئة العامة لرعاية الشباب والرياضة عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (146.064.671.52) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات الإيرادات المعتمدة لذات السنة المالية مبلغاً قدره (140.500.000.00) درهم، وبذلك بلغت جملة زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن الإيرادات المقدرة المعتمدة مبلغاً قدره (5.564.671.52) درهماً. ج- بلغ الوفر الناتج عن تنفيذ ميزانية الهيئة العامة لرعاية الشباب والرياضة للسنة المالية المنتهية في 31/12/2007م (زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن المصروفات الفعلية) مبلغاً قدره (5.319.795.73) درهماً ويخصص لتغطية عجز تنفيذ ميزانية الهيئة المتراكم عن سنوات سابقة البالغ (3.624.760.30) درهماً ويضاف الباقي من الوفر وقدره (1.695.035.43) درهماً إلى إيرادات السنة المالية 2008م.

المادة (9) : الحساب الختامي للهيئة الاتحادية للكهرباء والماء (التغطيات القانونية) 1- تعتمد المصروفات المخصومة على اعتمادات ميزانية الهيئة الاتحادية للكهرباء والماء للسنة المالية 2007م على برامجها المعتمدة وتخص السنة المالية 2006م بالمخالفة للمادة (3) من القانون الاتحادي رقم (23) لسنة 2005م في شأن قواعد إعداد الميزانية العامة والحساب الختامي بلغت جملتها (17.510.350.86) درهماً والمبينة في الجدول المرفق بالحساب الختامي. 2- يعتمد عدم تضمين المصروفات الفعلية المخصومة على اعتمادات ميزانية الهيئة الاتحادية للكهرباء والماء للسنة المالية 2007م مبلغاً قدره (567.855.272.00) درهماً عبارة عن قيمة الطاقة الكهربائية الموردة من شركة أبوظبي للكهرباء والماء بالفجيرة والموزعة على المنتفعين بالإمارات الشمالية والمضافة إلى إيرادات الهيئة المحصلة خلال السنة المالية 2007م بالمخالفة للمادة (39) من اللائحة المالية للهيئة الاتحادية للكهرباء والماء الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم (27) لسنة 2001م. 3- يعتمد عدم تضمين الإيرادات الفعلية المحصلة والمصروفات الفعلية للهيئة الاتحادية للكهرباء والماء عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م بقيمة محروقات محطات الكهرباء المقدمة من حكومة أبوظبي كمساهمة عينية بلغت جملتها (3.122.298.478.00) درهماً والمستخدمة في تنفيذ أغراض الهيئة ونشاطها في إنتاج الكهرباء بالمخالفة للمادة (14) من القانون الاتحادي رقم (31) لسنة 1999م بإنشاء الهيئة الاتحادية للكهرباء والماء والمادة (27، 39) من اللائحة المالية للهيئة الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم (27) لسنة 2001م. 4- يعتمد قرار معالي رئيس مجلس إدارة الهيئة الاتحادية للكهرباء والماء رقم (183/ 2006) والآثار المالية المترتبة عليه الصادر بتاريخ 31/5/2007م بأثر رجعي وارد في نص المادة الرابعة منه بتطبيق المادة الأولى من القرار اعتباراً من 1/1/2007م بالمخالفة للمبدأ العام القاضي بأن القرارات الإدارية تصدر مستوفية لشروطها وتسري بأثر حال ولا يجوز تضمينها أثراً رجعيا إلاً استثناءً بنص قانوني. 5- يعتمد رد غرامة التأخير البالغة (102.512.00) درهماً للمقاول مؤسسة الإصلاح للمقاولات العامة عن عملية إنشاء خزانات أرضية بالإمارات الشمالية وفق أحكام المناقصة رقم (1. م/ 2004) بمدة تنفيذ (40) أسبوعاً تنتهي في 9/4/2005م وتم استلام الأعمال في 16/10/2006م بتأخير يزيد عن 18 شهراً لظروف غير قاهرة خارجة عن إرادته أو بسبب من الهيئة بالمخالفة للمادة (75) من قرار مجلس الوزراء رقم (27) لسنة 2001م في شأن لائحة شراء المواد والمقاولات للهيئة الاتحادية للكهرباء والماء. (تنفيذ الميزانية) أ- بلغت جملة المصروفات الفعلية على البرامج المعتمدة للهيئة الاتحادية للكهرباء والماء عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (3.236.771.051.02) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات المصروفات المعتمدة لذات السنة المالية مبلغاً وقدره (3.500.000.000.00) درهم، وبذلك بلغت جملة الاعتمادات غير المستخدمة مبلغاً وقدره (263.228.948.98) درهماً. ب- بلغت جملة الإيرادات الفعلية المحصلة للهيئة الاتحادية للكهرباء والماء عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2007م مبلغاً وقدره (3.838.153.763.21) درهماً، بينما كانت جملة تقديرات الإيرادات المعتمدة لذات السنة المالية مبلغاً وقدره (3.500.000.000.00) درهم، وبذلك بلغ صافي زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن الإيرادات المقدرة المعتمدة مبلغاً قدره (338.153.763.21) درهماً. ج- بلغ الوفر الناتج عن تنفيذ ميزانية الهيئة الاتحادية للكهرباء والماء للسنة المالية المنتهية في 31/12/2007م (زيادة الإيرادات الفعلية المحصلة عن المصروفات الفعلية) مبلغاً قدره (601.382.712.19) درهماً، ويتم منه تخصيص مبلغ (19.797.522.60) درهماً لتغطية عجز تنفيذ الميزانية لسنوات سابقة ويرحل الباقي وقدره (581.585.189.59) درهماً إلى إيرادات الهيئة للسنة المالية 2008م.

المادة (10) : ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية، ويعمل به اعتباراً من تاريخ نشره.

 التوقيع :  خليفة بن زايد آل نهيان - رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة